阿克陶县“十三五”易地扶贫搬迁建设任务共计2557户10632人,按照自治区统一安排部署分2016、2017、2018、2019四个年度实施,涉及克孜勒陶乡、恰尔隆乡、塔尔乡、巴仁乡4个乡22个村“一方水土养不活一方人”的建档立卡贫困人口。阿克陶县2016-2019年易地扶贫搬迁工作在搬迁精准率和人均住房面积上严格按照各级文件和政策执行,在保证搬迁精准率的基础上严格落实“人均住房面积不超过25平方米”政策红线。住房建设资金补助率达到100%。2016-2019年易地扶贫搬迁项目均已完工并完成搬迁入住,搬迁入住率100 %,较好的完成了上级下达的易地扶贫搬迁任务。目前因合户、销户等原因,户数减少8户;因人口自然增减,人数增加60人,经国扶系统动态调整后,搬迁规模调整为2549户10692人。
目标任务完成情况。2019年,阿克陶县辖1个社区管委会、11个社区居民委员会、11乡。户籍人口23.034万人,其中农村人口20.3033万人,建档立卡贫困人口11.2921万人。2019年,完成生产总值39.06亿元,同比增长5%;全社会固定资产投资34.35亿元,同比增长5.4%;公共财政预算收入4.08亿元,同比增长19.8%;社会消费品零售总额5.9亿元,同比增长8.8%;农牧民人均纯收入8302元,同比增长11.8%;城镇居民人均可支配收入32929元,同比增长7.2%。
计划安排情况。前期工作中:通过委托具有相应资质的设计公司完成“十三五”易地扶贫搬迁规划、迁出区地质灾害危险性评估、地质勘察等工作,同时由县自然资源局对安置点地质灾害进行套核评估,确保搬迁的必要性和安置区选择的可靠性。建设过程中:在建设2557套安置住房的同时,同步配套水、电、路、气、采暖、通讯、绿化、亮化等配套基础设施建设。幼儿园、小学、卫生院、文化室、文化广场、等公共服务设施建设。完成搬迁后:积极引导搬迁群众就业,并配套建设相关产业项目,使搬迁户在享受较好的教育、医疗等公共服务的基础上,有了脱贫致富新门路,真正做到了“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
集中安置情况。一是昆仑佳园安置点,共安置搬迁对象1390户5717人(2019年底国扶系统动态调整为1385户5743人),所有搬迁人员安置方式均为农业农村集中安置,无分散安置。安置点占地面积约138720平方米,距离县城10公里。入住群众为2016年、2017年、2019年搬迁对象,搬迁人员中有劳动条件人数1332户2849人,通过后续扶持措施,全部实现稳定就业,其中:县外转移就业(包括跨县、跨地州、兵团、疆内、疆外等)468人;县内公益岗位739人;自主就业891人;自主创业59人;从事农牧业生产就业(一产,主要是自主就业)692人。已到达易地扶贫搬迁群众每户1人稳定就业标准。切实做到了让搬迁群众“安置”与“安心”同在,搬迁助力脱贫致富。二是丝路佳苑安置点,共安置搬迁对象1167户4915人(2019年底国扶系统动态调整为1164户4949人),所有搬迁人员安置方式均为农业农村集中安置,无分散安置。安置点占地面积约139991.71平方米,距离县城14公里。入住群众为2017年、2018年搬迁对象,搬迁人员中有劳动条件人数1081户2222人,通过后续扶持措施,全部实现稳定就业,其中:县内就地就近转移就业(主要二产、三产,包括在农业产业园就业)55人;县外转移就业(包括跨县、跨地州、兵团、疆内、疆外等)195人;县内公益岗位1024人;自主就业524人;自主创业54人;从事农牧业生产就业(一产,主要是自主就业)370人。已到达易地扶贫搬迁群众每户1人稳定就业标准。切实做到了让搬迁群众“安置”与“安心”同在,搬迁助力脱贫致富。
阿克陶县2016-2019年易地扶贫搬迁项目安置点均选址在县城周边,以楼房形式安置。安置点供水、排水、供电、供暖等基础设施完善;幼儿园、学校、卫生院、社区服务中心、警务室、文化中心、文化广场等均已齐备;网络通讯、广播电视、绿化、量化、垃圾处理设施等全部覆盖。同时积极配套相关产业及发展就业,在享受较好的教育、医疗等公共服务的基础上,让搬迁户断了穷根,至目前,所有搬迁户搬迁任务完成率、搬迁入住率、搬迁脱贫率均达到了100%,真正做到了“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
基本公共服务改善情况。阿克陶县两个安置点供水、供电、供暖、通路、电视、网络等基础设施完善;安置点实现硬化绿化亮化、环境整洁,幼儿园、学校、卫生院、社区服务中心、警务室、文化中心、文化广场等均已齐备;网络通讯、广播电视全部覆盖。
产业发展和就业情况。通过不懈努力,易地扶贫搬迁群众中有劳动能力的2413户5071人,全部通过后续扶持措施,实现稳定就业,其中:县内就地就近转移就业(主要二产、三产,包括在农业产业园就业)55人;县外转移就业(包括跨县、跨地州、兵团、疆内、疆外等)663人;县内公益岗位1763人;自主就业1415人;自主创业113人;从事农牧业生产就业(一产,主要是自主就业)1062人。已到达易地扶贫搬迁群众每户1人稳定就业标准。切实做到了让搬迁群众“安置”与“安心”同在,搬迁助力脱贫致富。
在完成搬迁后,阿克陶县通过五个方面,确保搬迁群众“安置”与“安心”同在。一是坚持抓党建促脱贫。实行“党建+乡镇+属地”的管理模式,在安置点建立社区,按照属地划分,从各乡(镇)抽选干部,配足配强社区管理人员,建立健全基层党组织,做到党建工作与搬迁工作“同部署、同安排、同落实”,确保党建工作始终贯穿易地扶贫搬迁全过程;同步做好撤乡建镇工作,统筹搬迁后住房分配、户籍迁移、子女就学、社会保障等后续工作,确保搬出地、搬入地正常运转、管理有序。二是健全完善安置区社会治安管理机构,防范化解搬迁安置中的各类风险,以安置点为单元,加强治安巡逻网格化,着力开展风险隐患排查和质量安全监管,确保安置点稳定安全。三是加大人居环境整治,持续优化安置点软硬环境和民生投入,改善生产生活条件,着力提升安置点人居环境。四是持续加大感恩教育,通过周一升国旗、农牧民夜校、“访惠聚”、干部下沉“两个全覆盖”等多种方式,宣传搬迁政策和对比搬迁前后翻天覆地变化,积极引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走。五是加强生活习惯、文明礼仪指导培训,消除搬迁群众陌生感,让搬迁群众尽快熟悉、适应城市生活。
通过不懈努力,易地扶贫搬迁群众中有劳动能力的2413户5071人,全部通过后续扶持措施,实现稳定就业。切实做到了让搬迁群众“安置”与“安心”同在,搬迁助力脱贫致富。
阿克陶县昆仑佳苑全貌