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第二次中央新疆工作座谈会以来克州经济社会发展纪实

发文日期: 2021-02-10
第二次中央新疆工作座谈会以来,全州广大干部群众聚焦社会稳定和长治久安总目标,全面开启了建设社会主义新克州的伟大征程,社会稳定红利不断释放,安定、和谐的大好局面得到持续巩固。

“中国共产党好,政策好,没有中国共产党就没有今天的幸福日子”。在党中央的亲切关怀下,在党的民族政策光辉照耀下,在党的治疆方略指引下,自1954年建州以来,克州人矢志不渝沿着中国特色社会主义道路,全面落实民族区域自治制度,广大干部群众以敢叫日月换新天的壮志精神,用勤劳和智慧在帕米尔高原上创造了一个又一个人间奇迹,经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,实现了由落后走向进步,由封闭走向开放,由贫穷走向富裕的历史性跨越。

六十余年兴州路,克州经济建设从落后到崛起,经济规模由小变大,实现了从一穷二白到富民兴州的历史性飞跃。2020年,实现生产总值 169.24亿元,较1955年增长132.5倍;公共财政预算收入16.01亿元,较1997年增长50.3倍;农牧民人均纯收入达到10074元,较1978年增长228倍;城镇居民可支配收入由1990年的990元增加到 2020年的29918元,增长29.2倍。特别是改革开放以来,以经济建设为中心的政策得到全面贯彻,产业结构更趋合理,三次产业结构由2014年的15.8:33.1:51.1调整优化为2020年的10.6:28.8:60.6,一批设施农业、高效畜牧业、能源开发、高原旅游等特色优势产业不断发展壮大,一大批事关经济社会发展全局的水利、交通、电网等重大基础设施建成使用,农牧民生产生活环境得到史无前例的改善,改革开放红利惠及千家万户。

六十余年强州路,社会各项事业全面进步,民生福祉不断改善,初步实现了劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、学有所教、安居乐业小康社会的百年愿景。脱贫攻坚取得决定性成就,以深度贫困县(市)为攻坚难点重点,13855名贫困群众搬出大山,现行标准下5.63万户25.09万人全部脱贫,贫困村全部退出,贫困县(市)全部摘帽,贫困发生率由2014年的53.21%降至零,告别了绝对贫困的历史,与全疆全国同步全面建成小康社会。

改革开放以来,特别是第二次中央新疆工作座谈会以来,全州广大干部群众聚焦社会稳定和长治久安总目标,全面开启了建设社会主义新克州的伟大征程,社会稳定红利不断释放,安定、和谐的大好局面得到持续巩固。

农业现代化稳步推进,农业供给侧结构性改革取得阶段性成果,一大批农业基础设施建成见效,农牧业综合效益和竞争力不断提高。2014—2020年,农村经济总收入由28.68亿元增加到59.51亿元,年均增长13%,保持了常年高速增长的趋势。戈壁产业发展取得历史性成果,戈壁效益得到显著释放,经过十余年的努力,截止2020年底,全州共有设施农业7000余座,亩均收益实现8000元以上,切实扩大了农牧民群众增收致富渠道,帕米尔高原上结出了优质瓜果蔬菜。

新型工业化加快推进,大力实施优势资源转换战略,加快有色金属、黑色金属、油气加工等优势资源开发利用,努力建成就业能力强、发展水平高、经济效益好的现代工业体系。建成国家级开发园区1个、自治区级工业园区3个,入驻企业达374家,累计实现工业总产值161.35亿元,工业增加值由2014年的17.2亿元增加到2020年的24.87亿元,年均增长4.2%。

现代服务业迅速发展,依托独特的民俗文化和旅游等资源优势,民族刺绣、民族餐饮、民俗文化旅游等产业得到快速发展,互联网与旅游、养老、医疗、家政、快递等服务业融合发展,生活类、公共服务类、行业类、新型信息产品类消费进一步扩大。2014年以来,第三产业由46.04亿元增加到102.47亿元,年均增长7.7%。“一体两翼”“一核四区”全域旅游系统新格局已具规模,“世界的帕米尔,永远的玛纳斯”文化旅游品牌影响力得到显著提升。2020年,旅游接待总人数突破277万人次,旅游总收入达到8.43亿元,为拉动区域经济社会发展注入了强劲动力。

基础设施不断夯实,集中力量抓好交通、水利、能源等一大批事关全局的基础设施建设,最大限度地发挥投资拉动经济增长的关键作用。能源开发利用水平持续提升,实施“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动和农村“煤改电”等工程,初步形成以阿图什市为中心,西至乌恰县、南至阿克陶县、北至阿合奇县的220千伏、110千伏主网架结构,切实改善了4.6万户农牧民生产生活用电质量,解决了25个乡(镇)、113个村、2.76万农村居民煤改电问题。水利基础设施建设成效显著,先后建成布伦口、开普太希等4座大中小型水库,建成别迭里、卡拉贝利等5座水电站,有效解决了克州工程性、结构性缺水问题。交通基础设施网络基本成型,努力构建“一纵两横”综合交通运输体系,基本形成以G3012、G3013高速公路为快速通道骨架,以G314、G315、S306、S309等国省道为干线的综合交通运输网络,公路总里程达到6999公里,乡镇通畅率达到100%。城市基础设施建设稳步推进,城镇综合承载能力明显增强,城乡面貌明显改观,城市建成区面积达到35平方公里,城镇化率达到33.47%,建成区绿化覆盖率达到33.22%。农村基础设施发生翻天覆地的变化,贫穷落后的农村面貌已经成为历史,近年来累计整治改造农牧民房屋61632户,农村卫生厕所普及率达到40.89%,对生活垃圾进行集中处理的村占比达到62%,实现了跨世纪的农牧民住房变迁。

“民为邦本,本固邦宁”。一直以来,克州始终坚持以人民为中心的发展思想,把财政支出的70%以上和援疆资金的80%以上用于改善民生,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,使各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续推进就业惠民,坚持把发展产业作为扩大就业的重要举措,积极引进劳动密集型企业、中小微企业、民营企业,重点发展纺织、服装服饰、运输物流、民俗旅游和特色民族餐饮等行业,切实以产业带动就业。2014年以来,累计实现城镇新增就业5.1万人,城镇登记失业率4%以下,农村富余劳动力转移就业81.4万人次。持之以恒抓好职业技能培训,大力推行订单、定岗、定向培训和企业自主培训,努力做到“培训一人、就业一人”,先后建成公共实训基地8个,累计实现各类职业培训10.5万人(次)。

持续推进教育惠民,教育事业取得跨越式发展。义务教育成果不断巩固,高中阶段教育实现毛入学率98.11%以上。实施“全面改薄”、幼儿园“应建尽建”、“三区三州”教育脱贫攻坚等项目,师生人均用房面积有较大幅度提高,农牧区办学条件不断改善。2014年以来,累计新增校园校舍49.05万平方米,改造运动场27.9万平方米,新增教学及生活设备资产1.8亿元。

持续推进医疗惠民,积极推进“互联网+医疗健康”建设,实现县域医共体内远程医疗服务全覆盖,远程医疗覆盖率达100%。全力推进结核病、地方病等防治规范化,解决了困扰地方多年的地方性传染病难题;推进医疗保险结算支付制度改革,实行“先诊疗、后付费、取消住院押金”,全面落实“一站式结算”制度,极大减轻了病人经济负担,切实解决好群众看病难、看病贵的问题。2014年以来,全州基层医疗卫生机构使用基本药物1.7亿元,降低药品费用2527万元,受益群众达342万人次。

总结过去倍添信心,展望未来前程似锦。实践证明,只有中国共产党才能领导中国人民,只有中国共产党才能领导人民不断创造奇迹、从胜利走向更大的胜利。以习近平同志为核心的党中央擎画了新时代社会主义现代化建设新征程的宏伟蓝图,为我们继续前进指明了方向、提供了遵循。我们有理由相信:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,通过完整准确贯彻新时代党的治疆方略,通过全州各族干部群众同心同德、艰苦创业,克州的明天一定会更加美好。

克州党校